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统筹推进全市电子营业执照广泛应用

* 来源 :http://www.xaaco0.cn * 作者 : 湖北省当阳市由厦玉承电力设备有限公司 - www.xaaco0.cn * 发表时间 : 2020-11-20 23:01 * 浏览 :

“企业和群众满不满意是衡量改革成效的唯一标准”,如市发改委相关负责人所言,3.0版改革着重提升企业和群众的获得感。如在政务服务方面,两年来,北京市持续加大“一网、一窗、一门、一次”改革力度,90%的市区两级政务服务事项实现网上可办,70%以上的市级政务服务事项实现在综合窗口办理,80%的市区两级政务服务事项统一进驻服务大厅办理,200余个高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。

另外,国家要求将燃气报装时间压缩至16个工作日以内,北京市今年已通过小微工程用气办理“三零”服务,将办理时间压缩至4个工作日以内,此次改革进一步提出将其他项目用气办理时间压减至8个工作日以内,比国家要求标准时间缩减一半。

文/本报记者 蒋若静

在创新创业孵化方面,北京还将继续开展优秀大学生创业团队评选,在2016-2018年累计支持280支创业团队基础上,今年将再支持150支左右的创业团队,并免费提供2年市级创业园场地以及创业培训、投融资、财税、人力资源、导师辅导等创业服务,将初创阶段、新就业形态、灵活形式用工等用人主体纳入公共就业服务范围,破解初创期资金人才瓶颈。

“优化营商环境重点在于打通企业群众办事创业痛点、难点、堵点问题……”据市发改委相关负责人介绍,3.0版的改革主要围绕市场主体反映集中的审批手续多时间长、融资难融资贵以及知识产权保护、招投标管理等领域的26项问题,对症下药、精准施策,在工程建设项目审批、跨境贸易、知识产权保护、招标投标等七大重点领域推出众多改革措施。

据了解,该智能登记方式推出后,新设企业有望通过“e窗通”登记服务平台或自助终端,在进行企业设立登记时,只要签订承诺书,就可免予提交企业住所(经营场所)证明,实现营业执照办理。涉及企业变更的,企业在“e窗通”平台承诺变更地址真实有效,无需提交房产证明即可办理变更登记。

为最大限度释放北京的创新活力,助力企业不断创新,未来对于企业拓展海外业务、创新创业孵化方面,也将进一步提高服务质量。助力企业“走出去”方面,将实行境外投资备案改革,探索推行“一表填报、信息共享、并联审批”的管理模式,促进企业更快“走出去”。此外,还将建立海外知识产权公共服务信息库,帮助企业快速查找国外知识产权制度、重点产业产品和优质服务机构,解决信息不对称、专业能力不足、服务成本高的问题。下一步,在加大国际人才引进力度方面,将大幅压缩外籍人员居留许可证、工作许可证办理时间,分别由15个工作日压缩至7个工作日和11-13个工作日。

昨天,本市新一轮优化营商环境改革新闻发布会上,最新发布的营商环境3.0版全面对标企业和群众需求。北京市市场监督管理局副局长、新闻发言人方葆青表示,3.0版推出后,市市场监管局将进一步创新服务方式,提升服务效能,积极试点“承诺制”、“套餐式”的办理模式,持续降低企业准入门槛。北青报记者了解到,预计今年底明年初,包含“住所(经营场所)承诺制”的智能登记方式将率先在丰台区市场监管局试点,并将逐步覆盖新设立企业和企业变更事项,推动本市“放管服”改革向更深层次、更广领域开展。

市政务服务管理局副局长刘强介绍,本市近期研究提出了第五轮清理规范证明事项清单,共计24项,至此,本市行政机关、事业单位和水、电、气、热、有线电视等公共服务企业设定的证明全部取消。

截至10月底,市区两级已为1210家企业送去“服务包”,共制定服务措施4264项,目前已办结3120项。今年在3.0版改革中,将按照蔡奇书记“一诺千金,一抓到底”的要求,进一步完善“服务包”制度,形成“3+1”服务机制。

王薇

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如在办理建筑许可方面,两年来,北京市率先改革、大胆突破,能减即减、能合即合,将环节压缩了22%、办理时间压缩了57%。在此基础上,3.0版改革还将继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造,加快企业投资项目承诺制改革在试点区域内落地,对符合条件的投资项目,由企业按照政府公布的标准作出承诺,变“先批后建”为“先建后验”,进一步减少政府审批,给予企业决策更大自主性。

窗通”平台,实现市场监管、税务、人力社保等部门间信息共享和业务协同,减少企业重复跑动和材料提交,进一步提升企业注销便利度。在此基础上,北京市还将国家未要求的企业变更也纳入改革范围,推行企业变更“网上办、容缺办、承诺办”,在丰台区试点企业地址变更承诺受理。

据悉,为了进一步“精准”解决企业发展当中遇到的痛点堵点问题,今年本市先后召开了133场专题座谈会,共有1094位企业代表、专家学者、人大代表、政协委员提出458条意见建议,将其转化为70项有针对性的改革措施,纳入此次3.0版改革中。

据师宏亚介绍,2018年本市整合房屋交易部门、税务部门和不动产登记部门窗口,设立“一窗办理综合服务窗口”,将不动产登记时限由原来的10天办结和当日办结统一压缩为5天内办结和当日办结两种类型。今年,在原有开展的交易、纳税、登记业务“一窗办理”基础上,由不动产登记窗口工作人员直接代征税费,将缴费、领证一并纳入综合窗口办理,再次将不动产转移登记时限进一步压缩为一天内,实现不动产转移登记只需一个环节、只需半天即可领取证书。

据市发改委相关负责人透露,今年本市还将继续推进“证照分离”改革,解决“准入不准营”的问题,试点推出一批市场监管领域许可套餐服务,如企业办理营业执照、食品经营许可证和第二类医疗器械备案凭证,无需再分头向多个部门逐一申请经营许可证,只需网上“一表”申报,政务中心“一窗”受理,相关部门后台并联审批,一次获得全部经营许可。

“两年来,北京市坚持不懈、持之以恒推进改革,一茬接着一茬干,一轮接着一轮推,在今年8月份形成3.0版改革方案后,北京市坚持边制定、边推进。”市发改委相关负责人介绍说,3.0版改革任务中52项改革任务已经完成,比如精简办事材料比例达到60%、压缩行政许可承诺时限达到法定时限55%以上的目标已经实现。

,一是坚持高位推动,强化市区两级改革协调推进机制。成立市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境组,由市发展改革委等56个部门和16个区组成,统筹推进,形成合力。二是建立公众参与机制。启动常态化社会建言渠道,建立企业专家咨询委员会,让广大企业和群众成为改革的直接参与者。三是大力推进政府信息公开和宣传培训,广泛深入解读传播政府改革政策,提高社会知晓度和影响力,大幅提升窗口服务意识和服务能力。四是加大督查检查力度。建立营商环境改革落实情况通报机制,发现问题,及时整改,督促各项改革任务落地见效。

3.0版改革将继续在“减事项、减材料、减时限、减次数,增加政策透明度”上加大改革力度,市区两级还将各推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项,将企业群众办事平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。

北青报:204项改革措施,时间紧、任务重,如何保障这些改革任务落地见效?

下一步,北京市将继续以更大的决心、更强的勇气、更实的举措、更足的干劲,推进营商环境改革,打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业和群众获得感最强的国际一流营商环境,为企业在京更好发展创造更有利的条件。

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除了改革数量多之外,此次3.0版涉及的部分改革任务内容将更深入、标准更高。如国家要求企业开办时间压减到3个工作日以内,北京市目前已实现1个环节、1天办结。国家要求建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,3.0版改革中将企业注销业务纳入“e

北京青年报记者由“北京市新一轮优化营商环境改革政策新闻发布会”上获悉,今年新推出的3.0版改革力度更大。2018年的1.0版改革主要围绕世行评价10个指标,聚焦企业全生命周期所涉及的领域;今年2月份出台的2.0版在1.0版基础上增加了企业和群众反映集中的诉求和问题,进一步巩固提升拓展改革;3.0版则全面对标企业和群众需求,全方位推进营商环境各领域改革。从总量上看,1.0版、2.0版推出了191项改革措施,3.0版改革提出了12个方面204项改革任务,数量超过前两版总和。

同时,在融资续贷方面,通过设立北京市企业续贷受理中心,企业只要在贷款到期1个月前提交续贷申请,10个工作日内就能完成审批,续贷前无需过桥资金。据悉,该项工作目前正在积极推进,已在海淀区建立了首个企业续贷受理中心。截至10月15日,已有15家银行入驻中心,累计完成续贷审批77笔,续贷金额5.4亿元,及时有效保障了小微和民营企业资金需求。

市发改委:北京市将强化四大机制来保障3.0改革落地见效

市发改委:去年我们建立了为企业提供“服务包”制度,通过为企业送信息、送政策、送服务、送温暖,实实在在帮助企业解决实际问题。市发展改革委作为“总管家”,负责统筹全市“服务包”制度落地;各行业主管部门则作为“行业管家”,根据企业诉求制定服务措施,协调推进具体服务事项落实;市投资促进服务中心作为“服务管家”,建立服务专员队伍,为企业提供“一对一”的日常服务。同时,对服务事项进行月度评估和跟踪督办,确保服务承诺兑现。

在探索推进不动产登记“全城通办”方面,目前市规自委已制定全城通办的工作方案,今年年底前可实现抵押注销业务全城通办和网上查询全城通办,实现不动产登记跨区域办理,让群众少跑路。明年,还将推出更多类型的登记业务全城通办。

免责声明:

刘强介绍,本次改革中,着力减事项、减材料、减时间、减跑动,增加企业办事透明度。近期,研究提出了本市第五轮清理规范证明事项清单,共计24项,其中,行政机关和事业单位设定的证明事项10项,公共服务企业的设定证明14项。至此,本市行政机关、事业单位和水、电、气、热、有线电视等公共服务企业设定的证明全部取消。此外,还完成了本市第四轮行政审批中介服务事项清理规范工作,共计清理29项中介服务事项。今年,大幅削减企业办事申请材料,精简市、区两级政务服务事项申报材料21886份,精简比例达到60%。压缩办事时限,市、区两级政务服务事项承诺办理时限在法定时限基础上压减60%,事项受理前接件时限压减80%;减少跑动次数,截至目前,市、区两级500多项高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。文/本报记者

方葆青表示,今年北京企业开办改革重点推出了三大举措。举措一,实现环节全合并,企业开办“一窗办”,将申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息采集、银行预约开户等企业开办事项全部纳入“e窗通”平台,实现一次性填报提交。举措二,时间再压缩,企业开办时间由去年的5天全办好,缩短至现在的一天全办好。举措三,无缝衔接,企业开办“一照通”。统筹推进全市电子营业执照广泛应用,实现与政务服务、税务、人力社保、统计、公积金、商业银行等部门的对接应用,企业开办事项间实现无介质“一照通”。自今年2月新版“e窗通”平台上线以来,全市95%以上的企业新设通过“e窗通”平台办理,企业开办效率大幅提升,12万户企业享受政策红利,“一天全办好”广泛惠及北京企业。文/本报记者

在实行不动产登记大厅综合窗口改革的基础上,今年2月28日,本市还推出了线上不动产登记领域“一网通办(存量房屋买卖)”服务,办事群众可通过一个网站登录申请,后台各部门并联审核,现场综合窗口当日办结领证,办事时限压缩到4个工作日以内。目前本市正在对“一网通办”流程进行再次优化,同时,推行全业务一网通办,目前正在进行测试,预计年底前可正式开通部分业务。

不动产登记的进一步深化改革,成为此次营商环境3.0版改革的另一大亮点。据市规划和自然资源委员会副主任师宏亚介绍,今年年底前北京将实现抵押注销业务全城通办和网上查询全城通办,实现不动产登记跨区域办理。此外,今年还将完成不动产登记电子证照的试点工作。

李泽伟

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